By Ο κάθε πάροχος υπηρεσιών Υγείας θα διαθέτει αρμόδιο λειτουργό, η κάθε επαρχία δική της επιτροπή και όλοι θα αναφέρονται στον Συνήγορο του Ασθενή.
Ο κάθε χώρος στον οποίο παρέχονται υπηρεσίες υγείας, δια νόμου θα υποχρεούται να διαθέτει λειτουργό δικαιωμάτων των ασθενών στον οποίο οι πολίτες θα μπορούν να υποβάλλουν παράπονα ή και καταγγελίες, όταν προκύπτει πρόβλημα κατά τη διάρκεια της εξυπηρέτησης τους.
Η κάθε επαρχία θα διαθέτει την δική της Επιτροπή Εξέτασης Παραπόνων και όλοι οι ασθενείς θα έχουν τον Συνήγορο τους, ο οποίος θα παρακολουθεί ολόκληρο τον τομέα της Υγείας και θα μεριμνά για την σωστή και απρόσκοπτη εφαρμογή των δικαιωμάτων τους.
Ο κάθε ασθενής, ο οποίος υποβάλλει παράπονο ή καταγγελία θα λαμβάνει γραπτή απόδειξη και θα αναμένει απάντηση από τον λειτουργό δικαιωμάτων των ασθενών σε διάστημα δύο μόνο ημερών ή σε διάστημα ενός μόνο μήνα εάν το πρόβλημα του δεν είναι δυνατό να επιλυθεί και χρειάζεται η παρέμβαση της Επιτροπής Εξέτασης Παραπόνων της επαρχίας του.
Αν και ο νόμος για τα δικαιώματα των ασθενών βρίσκεται σε εφαρμογή από το 2005, ποτέ δεν εφαρμόστηκε πλήρως. Ένα μεγάλο μέρος του, ίσως το πιο σημαντικό για τους Κύπριους ασθενείς, λόγω διαφόρων συγκυριών, διαδικασιών αλλά και προσωπικών ή άλλων συμφερόντων δεν πέρασε ποτέ το κατώφλι της Ολομέλειας της Βουλής για ψήφιση και εφαρμογή του.
Το Υπουργείο Υγείας, τις προηγούμενες εβδομάδες, ολοκλήρωσε το σχετικό νομοσχέδιο (που δεν είναι το πρώτο που ετοιμάζεται την τελευταία εικοσαετία) και ο θεσμός του Συνηγόρου του Ασθενή, για άλλη μια φορά, προωθείται στη Βουλή για ψήφιση.
Στην πραγματικότητα, πέραν του Συνηγόρου, ως θεσμός και ως άτομο, η παρακολούθηση της εφαρμογής των δικαιωμάτων των ασθενών θα γίνεται από ένα καλά στημένο μηχανισμό ο οποίος, μεταξύ άλλων περιλαμβάνει τον διορισμό λειτουργών δικαιωμάτων των ασθενών, την σύσταση επιτροπών αλλά και τον τρόπο με τον οποίο τα προβλήματα που απασχολούν τους ασθενείς θα καταγράφονται, εξετάζονται και επιλύονται (εκεί και όπου αυτό είναι εφικτό).
Σε γενικές γραμμές και όπως προβλέπεται από το σχετικό νομοσχέδιο ο Συνήγορος του Ασθενή θα έχει την αρμοδιότητα:
> Να λαμβάνει εξετάζει και διαχειρίζεται οποιαδήποτε παράπονα και καταγγελίες αφορούν στα δικαιώματα ασθενών και αποστέλλονται σε αυτόν λόγω της επείγουσας φύσης τους.
> Να ελέγχει τη συμμόρφωση όλων των παροχέων υπηρεσιών υγείας με τις πρόνοιες του νόμου και υποβάλλει στον υπουργό Υγείας εκθέσεις για τα νοσηλευτήρια, ανά διετία με διαπιστώσεις εισηγήσεις και συστάσεις.
> Να παρακολουθεί τις εργασίες και ενέργειες των παροχέων υπηρεσιών υγείας που αφορούν ή επηρεάζουν τα δικαιώματα των ασθενών.
> Να παρακολουθεί την εφαρμογή πολιτικών και μέτρων που προωθούν οι παροχείς υπηρεσιών υγείας αναφορικά με τα δικαιώματα των ασθενών.
> Να υποβάλλει προτάσεις και εισηγήσεις προς οποιονδήποτε αρμόδιο φορέα για την προώθηση και εφαρμογή μέτρων πολιτικής στον τομέα των δικαιωμάτων των ασθενών.
> Να διοργανώνει σεμινάρια και εκπαιδευτικά προγράμματα για θέματα δικαιωμάτων των ασθενών.
> Να διοργανώνει διαφωτιστικές εκστρατείες για ενημέρωση του κοινού και ειδικότερα των ασθενών για τα δικαιώματα τους.
> Να διενεργεί επιτόπιες επισκέψεις στους παροχείς υπηρεσιών υγείας και να ετοιμάζει εκθέσεις με απόψεις, εισηγήσεις και προτάσεις για την κατάσταση των δικαιωμάτων των ασθενών στη Δημοκρατία γενικά ή σε κάποιον παροχέα υπηρεσιών υγείας ειδικά.
> Περαιτέρω, θα ετοιμάζει και θα υποβάλλει ετήσια έκθεση στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και θα παρακολουθεί τις πολιτικές που προωθεί η Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και αρμόδιοι διεθνείς οργανισμοί και θα υποβάλλει εισηγήσεις για την εφαρμογή τους σε εθνικό επίπεδο.
Προς ενίσχυση του έργου του Συνηγόρου, το νομοσχέδιο προβλέπει ίδρυση Συμβουλευτικής εννεαμελούς Επιτροπής.
Στην πράξη, «ο κάθε παροχέας υπηρεσιών υγείας (π.χ. νοσοκομείο) στον οποίο εργοδοτούνται περισσότερα από δύο πρόσωπα θα ορίζεται ένα από αυτά ως υπεύθυνος και ένα ως αναπληρωτής για τη διαφύλαξη των δικαιωμάτων των ασθενών σε εικοσιτετράωρη βάση ή καθ’ όλη τη διάρκεια λειτουργίας του παροχέα». Το άτομο αυτό θα έχει τον τίτλο του λειτουργού δικαιωμάτων των ασθενών. Στις περιπτώσεις μεγάλων δομών, για παράδειγμα νοσοκομείο που εργοδοτεί πέραν των 50 ατόμων, ο λειτουργός αυτός θα εργάζεται κατά κύριο λόγο σε θέματα που αφορούν τα δικαιώματα των ασθενών.
Ο λειτουργός δικαιωμάτων των ασθενών, θα «παρέχει συμβουλές και βοήθεια σε ασθενείς για σκοπούς διαφύλαξης των δικαιωμάτων τους, θα λαμβάνει και χειρίζεται παράπονα και καταγγελίες ασθενών που μπορούν να τύχουν χειρισμού από τον ίδιο και στις περιπτώσεις που η φύση του παραπόνου ή της καταγγελίας χρήζει άμεσου χειρισμού θα παραπέμπεται κατευθείαν στην Επιτροπή Εξέτασης Παραπόνων». Κατά την παραλαβή του παραπόνου ή καταγγελίας, ο λειτουργός θα παρέχει απόδειξη στον ασθενή ή εκπρόσωπο του ότι έχει λάβει την καταγγελία. Μάλιστα και σύμφωνα με το νομοσχέδιο, «η περίοδος χειρισμού του παραπόνου ή της καταγγελίας δεν θα υπερβαίνει τις δύο ημέρες».
Παράλληλα με την παρουσία λειτουργού των δικαιωμάτων των ασθενών σε όλες τις δομές παροχής υπηρεσιών υγείας, το νομοσχέδιο προβλέπει για την σύσταση επαρχιακών επιτροπών.
Η κάθε Επιτροπή Εξέτασης Παραπόνων, θα εξετάζει παράπονα και καταγγελίες ασθενών που παραπέμπονται από τους λειτουργούς δικαιωμάτων των ασθενών αλλά και παράπονα και καταγγελίες ασθενών οι οποίοι δεν ικανοποιήθηκαν από το αποτέλεσμα των ενεργειών των λειτουργών δικαιωμάτων των ασθενών.
«Η Επιτροπή θα εξετάζει το ενώπιον της παράπονο ή καταγγελία χωρίς καθυστέρηση και θα αποφασίζει επί αυτού εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και ειδικότερα όχι αργότερα από ένα μήνα από την παραπομπή του παραπόνου για εξέταση. Η απόφαση της Επιτροπής θα κοινοποιείται αμέσως στον ασθενή αλλά και στον επηρεαζόμενο παροχέα. Σε περίπτωση που ο παροχέας διαφωνεί με την απόφαση της Επιτροπής, θα αποστέλλει γραπτώς την αιτιολογημένη διαφωνία του με υποχρεωτική κοινοποίηση στον ίδιο τον Συνήγορο του Ασθενή».
Έρχεται και δεύτερο νομοσχέδιο
Την τελευταία πενταετία το νομοσχέδιο για τον Συνήγορο του Ασθενή βρισκόταν κάπου μεταξύ Υπουργείου Υγείας και Βουλής καθώς ο θεσμός είχε κυριολεκτικά εγκλωβιστεί στο νόμο που διέπει τη λειτουργία του Γενικού Συστήματος Υγείας και συγκεκριμένα στις πρόνοιες που καθορίζουν τις αρμοδιότητες του Επιτρόπου Εποπτείας του ΓεΣΥ αφού αυτές, μεταξύ άλλων προέβλεπαν και την εξέταση παραπόνων και καταγγελιών.
Αυτή τη στιγμή και κατόπιν πολιτικής απόφασης, το νομοσχέδιο απεγκλωβίστηκε αφού, ο θεσμός του επιτρόπου εποπτείας του ΓεΣΥ, όπως λειτουργούσε μέχρι σήμερα, καταργείται και οι αρμοδιότητες του Επιτρόπου που αφορούν την εποπτεία του Συστήματος μεταφέρονται στο Υπουργείο Υγείας ενώ η εξέταση παραπόνων και καταγγελιών περνά στις αρμοδιότητες του Συνηγόρου του Ασθενή.
Ως εκ τούτου, για να λειτουργήσει ο θεσμός του Συνηγόρου του Ασθενή χωρίς να υπάρχει σύγκρουση αρμοδιοτήτων, το Υπουργείο Υγείας πρέπει να προχωρήσει στην κατάθεση δεύτερου νομοσχεδίου το οποίο θα τροποποιεί τον νόμο του ΓεΣΥ, καταργώντας τις πρόνοιες που αφορούν την λειτουργία του θεσμού του Επιτρόπου Εποπτείας.
Πηγή: Philenews
