By Εγκαταλείπεται τελικά η πρόθεση της κυβέρνησης για μετατροπή του διοικητικού προστίμου σε εξώδικο στους εργοδότες στις περιπτώσεις εντοπισμού αδήλωτου μισθωτού εργαζομένου προς αποφυγή νομικών περιπετειών, παρόλο που Υπουργείο Εργασίας και Επιτροπή Εργασίας της Βουλής εξέφρασαν την πάγια βούλησή τους για αυστηροποίηση των μέτρων αντιμετώπισης της αδήλωτης εργασίας. Τα εξώδικα πρόστιμα που είχαν αποφασιστεί από την κυβέρνηση και καταγράφονται στο πακέτο των νομοσχεδίων που τέθηκαν ενώπιον της Βουλής είχαν, με την έναρξη της εξέτασης των νομοθετημάτων, προκαλέσει προβληματισμό μεταξύ μελών της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας αλλά και την έντονη διαφωνία των εργοδοτικών οργανώσεων ΚΕΒΕ και ΟΕΒ. Οι βουλευτές προβληματίζονταν για τη διατήρηση και των διοικητικών προστίμων μαζί με τα εξώδικα που, όπως υποστηρίχθηκε, για το ίδιο αδίκημα θα αφορούν δύο πρόστιμα/ποινές. Από πλευράς των εργοδοτικών οργανώσεων, οι εκπρόσωποι της ΟΕΒ και του ΚΕΒΕ υποστήριξαν πως με το διοικητικό πρόστιμο παρέχεται η ευχέρεια να αμφισβητηθεί η άποψη του επιθεωρητή με την προσκόμιση στοιχείων ενώ με το εξώδικο πρόστιμο η όποια αμφισβήτηση θα πρέπει πλέον να γίνεται μόνο μέσω δικαστηρίων.
Υπήρχε νομικός κίνδυνος
Ο πρόεδρος της Επιτροπής Αντρέας Καυκαλιάς είχε από την περασμένη εβδομάδα επιβεβαιώσει, μιλώντας στον «Φ», τον προβληματισμό που υπήρχε όσον αφορά νομοτεχνικής φύσης ζητήματα που σχετίζονται με τα πρόστιμα, σημειώνοντας σε χθεσινές δηλώσεις του πως τα πρόστιμα θα διπλασιαστούν – από 500 ευρώ σε 1000 ευρώ για κάθε περίπτωση αδήλωτης εργασίας, αλλά θα παραμείνουν διοικητικά. Σύμφωνα με τον ίδιο αυτό αποφασίστηκε προκειμένου να αποφευχθεί η νομική αμφισβήτηση της επιχειρούμενης αυστηροποίησης των ποινών για αδήλωτη εργασία. Μιλώντας χθες στον «Φ» ανέφερε πως τον νομικό αυτό προβληματισμό έβαλε στο τραπέζι η νομοτεχνική επεξεργασία των νομοσχεδίων καθώς υπήρξαν απόψεις πως θα έτρεχαν στην ουσία δύο ποινές διαφορετικής φύσης, εξώδικη και διοικητική, για το ίδιο αδίκημα γεγονός που ενδεχομένως να ήταν προβληματικό από νομικής άποψης και να έπασχε εν ολίγοις νομικά. Όπως άφησε να εννοηθεί, η σύγκλιση που επιτεύχθηκε προβλέπει να διπλασιαστούν μεν οι ποινές, αλλά τα πρόστιμα να παραμένουν διοικητικά. Σε καμία περίπτωση, σημείωσε ο κ. Καυκαλιάς, δεν αποδυναμώνεται το πακέτο των μέτρων για αντιμετώπιση της αδήλωτης αλλά περαιτέρω επιλύεται και το όποιοι νομικό ζήτημα που προκύπτει όπως φάνηκε από την νομοτεχνική επεξεργασίας.
Ενδυναμώθηκε το πακέτο
Αντίθετα, σύμφωνα με τον πρόεδρο της Επιτροπής Εργασίας, το πακέτο των μέτρων όπως παρουσιάστηκε κατά της αδήλωτης εργασίας ενισχύεται περαιτέρω με την αναθεώρηση των κειμένων των νομοθετημάτων από πλευράς κυβέρνησης. Προς αυτήν την κατεύθυνση κατέγραψε το γεγονός ότι επίσης στην τελευταία συνεδρίαση της Επιτροπής Εργασίας της Βουλής το Υπουργείο Εργασίας αποδέχτηκε την εισήγηση όπως η επιχειρούμενη απογραφή εργαζομένων και των όρων εργοδότησης του συνόλου των μισθωτών στον ιδιωτικό τομέα να ενσωματωθεί στην ίδια τη νομοθεσία και όχι να εξαρτάται από διάταγμα που θα εκδίδει ο εκάστοτε Υπουργός Εργασίας. Αρχικά το νομοσχέδιο για το πιο πάνω μέτρο προέβλεπε τροποποίηση του περί Διαφανών και Προβλέψιμων Όρων Εργασίας Νόμου ώστε να προστεθεί εδάφιο το οποίο θα δίνει την εξουσία στον Υπουργό Εργασίας, «εφόσον το κρίνει αναγκαίο, με διάταγμά του, το οποίο δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας να καθιστά υποχρεωτική για τον εργοδότη τη δήλωση των στοιχείων της ενημέρωσης για τους ουσιώδεις όρους εργοδότησης σε πληροφοριακό σύστημα που θα καθοριστεί στο διάταγμα, καθώς και άλλες πληροφορίες που θα διέπουν τη συγκεκριμένη υποχρέωση του εργοδότη». Όπως, όμως, είπε ο πρόεδρος της Επιτροπής Εργασίας η υποχρέωση του εργοδότη για ενημέρωση σε πληροφοριακό σύστημα θα ενσωματωθεί στην ίδια τη νομοθεσία – τον περί Διαφανών και Προβλέψιμων Όρων Εργασίας Νόμο- και με το διάταγμα θα καθορίζονται ποια στοιχεία, ποιοι όροι εργοδότησης θα περνούν στο σύστημα, που όπως είχε αποκαλύψει ο Υπουργός θα είναι το πληροφοριακό σύστημα Εργάνη που ήδη χρησιμοποιείται.
Λόγω των παραπάνω ο κ. Καυκαλιάς ανέφερε πως η Βουλή αναμένει πλέον την κατάθεση αναθεωρημένων νομοσχεδίων από πλευράς κυβέρνησης τα οποία θα εξεταστούν στις 8 Οκτωβρίου καθώς είναι αργία η ερχόμενη Τρίτη, με στόχο αυτά να προωθηθούν για ψήφιση στην Ολομέλεια είτε στις 15 είτε στις 22 του ερχόμενου μήνα. Στο πλαίσιο της αναθεώρησης θεωρείται δεδομένο πως το ένα εκ των τριών νομοσχεδίων για τα νέα όπλα κατά της αδήλωτης, αυτό με το οποίο τροποποιείται ο περί Εξωδίκου Ρυθμίσεως Αδικημάτων Νόμος θα αποσυρθεί.
Πηγή: Philenews
